Buenas noches, con el propsòsito de desarrollar algunos tèrminos no impartidos en clases, seguidamente detallo, definiciòn y caracterìsticas del presupuesto plurianual.
El manejo de las finanzas públicas implica una serie de retos para el Estado, ya que teóricamente se canalizan los recursos disponibles a los sectores que más lo necesiten. Para ello, se utilizan una serie de instrumentos de planificación, como el Presupuesto General de la República (PGR).
Sin embargo, la volatilidad del entorno económico y la necesidad de mayor transparencia en el uso de los recursos, han originado nuevas prácticas y procesos para la conducción estratégica del Estado.
El Presupuesto Plurianual o Marco Presupuestario de Mediano Plazo (MPMP), es un instrumento para la administración política de las finanzas públicas, que se utiliza para la estabilización económica, así como la asignación de recursos para la provisión de bienes y servicios públicos. El presupuesto plurianual permite conocer la situación y dinámica de las cuentas públicas más allá de la coyuntura, facilitando la realización de correcciones en caso de que fuesen necesarias.
Características del Presupuesto Plurianual
*Pronósticos macroeconómicos de mediano plazo y estimaciones de presupuestos venideros presentados a la Asamblea Nacional cada año.
*Un proceso de preparación del presupuesto que incluye previsiones para los ejercicios futuros.
*La asignación de recursos a las áreas cubre varios años, se compatibiliza globalmente y es punto de partida de presupuestos futuros.
Presupuesto Tradicional: el fundamento del presupuesto tradicional es la asignación de los recursos tomando en cuenta, básicamente, la adquisición de los bienes y servicios según su naturaleza o destino, sin ofrecer la posibilidad de correlacionar tales bienes con las metas u objetivos que se pretenden alcanzar. Es sólo un instrumento financiero y de control. Por otra parte, la metodología de análisis que emplea es muy rudimentaria, fundamentándose más en la intuición que en la razón, es decir, que las acciones que realizan las diferentes instituciones no están vinculadas a un proceso consciente y racional de planificación.
Otra desventaja que ofrece el método tradicional es que los usuarios del documento presupuestario, no dispone de la información suficiente que le permita observar en que se utilizan los ingresos que se recaudan por los diversos conceptos.
Presupuesto por Programas: aparece para dar respuesta a las contradicciones implícitas en el Presupuesto Tradicional y en especial para que el Estado y las instituciones que lo integran dispongan de un instrumento programático que vincule la producción de los bienes y servicios a alcanzar con los objetivos y metas previstas en los planes de desarrollo.
Sistema de Planeamiento-Programación-Presupuestación (PPBS) La otra forma que se ha utilizado para presupuestar dentro del sector público, ha sido la conocida como "Planeación-Programación-Presupuestación (PPBS)", empleada originalmente por los Estados Unidos de Norteamérica como una manera de disponer criterios efectivos para la toma de decisiones, en la asignación y distribución de los recursos tanto físicos como financieros en los diferentes organismos públicos
Presupuesto Base Cero: Esta técnica presupuestaria es de reciente data. Comienza a utilizarse a partir de 1973 en algunas entidades federales del gobierno Norteamericano, la nueva metodología pretende determinar si las acciones que desarrollan los diferentes órganos que conforman el Estado son eficientes. Si se deben suprimir o reducir ciertas acciones con el fin de propiciar la atención de otras que se consideran más prioritarias
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